本文：PDF 外国知的財産制度に関する調査研究報告 | 経済産業省 特許庁

成25 度 特許庁産業財産権制度各国比較調査研究等事業

各国における特許 審査基準・審査マニュアル

に関する調査研究報告書

成26 3月

一般社団法人 日本国際知的財産保護協会

に

国 特許審査 利用 いる審査基準 様々 事案に対応 る うに 仮想事例 交え 詳細 解説 行 お 審査に必要 一般的指針部 分 個 事例に対応 せる 事例部分 構成 いる

現行 審査基準 分 多く 審査 イン 容易に把握 にくい面 存 在する

知的財産推進計画 2013 におい 審査基準 イン 明確化 や 世界 審査基準 発信 掲 いる 現行 審査基準 審査 イン

抽出す 事項 精査する に 審査 イン 踏 込 に詳細 解説 必要に る事項 峻 する 必要 ある そ

特許審査官 含 国内外 特許審査に必要 る情報に容易 にア セ する る う 審査基準 枠組 等 検討する 特 許審査 質 向 や 均質 審査結果 導く に必要 ある

海外に目 向ける 例紹 主 する審査基準 採用 いる国 ある 各国 審査 指針 示す資料 態様 相違 いる可能性 高く

国 審査基準に規定 いる内容に相当する情報 如何 る資料に規定 いる そ 資料 うに機能 いる 等 制度

不透明 部分 存在する 考え る

各国におい 様々 態様 作成 いる 想定 る審査基準関連 資料に い 各資料 位置 けや枠組 規定 いる項目 確認 比 較する 国 特許審査 在 方や将来的 国際協力・国際調和 検 討する 要 ある 比較結果 ロ ル 特許権 取得 目指 す企業に対 用 情報に る 考え る

に 国 米国や欧州 極や 中国や韓国 極

審査基準 比較研究 行 欧州各国 中国以外 BRICs

諸国 主要国 審査基準・審査マニュアルに い 十分 調査 行わ い い 実情 ある そ 本調査研究 欧州 中 特に 要 立場にあるイ イ BRICs 諸国 ル ロ ア イ ン 日本やそ 近隣諸国 経済的 結び 強い

ア ニュ ン 主要国 審査基準関連資料 枠組 や内容 運用 状況 調査 報告書

本報告書 国における特許審査に対する審査基準及び審査マニ ュアル 在 方 検討する 基礎資料に る に 制度 に対 する 用 情報 本望 ある

最 に 本調査研究 遂行するにあ 協力い い 皆様方に対 場 借 深く感謝する次第 ある

成 26 3月 一般社団法人 日本国際知的財産保護協会

本調査研究協力者一覧

本調査研究 実施に当 アン 及び ア ン 調査に 協力 い い 調査対象国 知的財産権担当官庁及び法 事務所 方々 記 通

イ

知的財産権担当官庁

Intellectual Property Office

Chris Smith 氏

Business Events Manager, Innovation Directorate

法 事務所

HOFFMANN・EITLE, London Office

David Sproston 氏

British and European Patent Attorney European Trademark Attorney

イ

知的財産権担当官庁

German Patent and Trade Mark Office DPMA

法 事務所

HOFFMANN・EITLE, Munich Office

Markus G. Müller氏

German and European Patent Attorney

ル

法 事務所

Licks Advogados

Maria Alice Calliari氏

ロ ア

知的財産権担当官庁

Federal Service for Intellectual Property ROSPATENT

法 事務所

Gorodissky & Partners

Nikolay Bogdanov 氏 Counsel

Yury Kuznetsov 氏

Chief of Electronics and Physics Department, Partner Russian Patent Attorney, Eurasian Patent Attorney

イン

知的財産権担当官庁

Office of the Controller General of Patents, Designs & Trade Marks イン 特許庁

法 事務所

KAN AND KRISHME

Sharad Vadehra氏

Partner, Patent and Trademark Attorney

知的財産権担当官庁

Canadian Intellectual Property Office

ア

知的財産権担当官庁 IP Australia

Leigh Tristram 氏

Editor – Manual of Practice and Procedure Supervising Examiner, OH&L

法 事務所 FB Rice

Chris Owens氏 Partner

ニュ ン

知的財産権担当官庁

Intellectual Property Office of New Zealand

Mark Pritchard 氏

Senior Advisor Patent Practice

法 事務所 In-Legal

Julie Balance氏 Principal/Director

※ 記以外に 本調査研究に 協力い い 方 本人 希望に 掲載 い

い方 いる

事 務 局

溢喜 一般社団法人日本国際知的財産保護協会国際法制研究所 所長 関 和郎 一般社団法人日本国際知的財産保護協会国際法制研究所

主席主任研究員

特許業務法人第一国際特許事務所 弁理士

山 邦博 一般社団法人日本国際知的財産保護協会国際法制研究所 主任研究員

ア イ

目 次

に・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ i

本調査研究協力者一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ii

事務局・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ iv

目 次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ v

調査研究 概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ vi

第 I部 調査対象国 審査基準関連資料 比較

．調査対象国審査基準関連資料 概要及び運用に い ・・・・・・・・・・・・・・・ 1 ． 調査対象国におい 作成 いる審査基準関連資料 種類 1 ． 審査基準関連資料 策定・改訂 理由・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 ． 審査基準関連資料 改訂 頻度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 ． 審査基準関連資料 策定・改訂する際 一般 意見募

集 コ ン 実施 無・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

． 特定技術分 に関する審査基準関連資料 作成状況・・・・・・・・・・ 10 ． 審査基準関連資料に事例及び 例 含 いる 否 ・・・・ 11 ．調査対象国 審査基準関連資料 内容に い ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 ． 審査基準関連資料 内容 分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 ． 審査基準関連資料における記載 分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31

第 II部 調査対象国 審査基準関連資料 詳細

調査研究

概要

．調査研究 目的

本調査研究 様々 態様 作成 いる 想定 る特許審査基 準・ イ イン・マニュアル又 そ 他 関連資料 以 審査基準関連資 料 いう に い 各資料 位置 けや枠組 規定 いる項目 確 認 比較検討する に 国における特許審査に対する審査基準関 連資料 在 方 検討する 基礎資料 作成する 目的 する

．調査対象国

本調査研究 記 8 国 対象

イ イ ル ロ ア イン ア

ニュ ン

．調査項目

審査基準関連資料

各国 特許審査基準 内容 新規性や進歩性 記載要件等に関する規定等 審査 指針に関連する資料 位置 けや枠組 特定 技術分 ソ ウ アや生物関連等 等に対する審査基準又 審査マニュアル 無 審査基準

に作成 例・事例集 無等

本調査研究における審査基準関連資料 特許審査 新規性や進歩性 記 載要件等に関する規定等 指針に関連する内容 含 審査基準 審査 イ イン 及び実務マニュアル 中心に そ 他 実務・手続に関するマニュ アル 含 いる お 法 ・規則におい 特許審査 新規性や進歩 性 記載要件等に関する規定等 指針に関連する内容 含 場合 記資 料 調査対象に加え いる

運用等

．調査 方法

記 方法に る調査 実施

国内外文献調査

書籍 論文 及びイン ネ 情報等 利用 各国 審査基準関連資 料 入手 公表 可否に い 確認 行う に . 挙 項目に関する 情報 収集 整理・分析

海外アン 調査

詳細 益 情報 得 る う 各国 公用語 各国 一般に使用 いる言語 作成 アン 郵送等に 各国 知的財産権担当官 庁及び法 事務所等 送付 回収 アン 得 結果 元に 各国 制度・運用に い 整理・分析

海外 ア ン 調査

調査対象国 う イ ル ロ ア及びイン 知的財産担当官 庁又 法 事務所等に対 文献調査・アン に る調査結果 然

第

I

部 調査対象国

審査基準関連資料

比較

本項 調査対象国 知的財産担当官庁 作成 いる 特許審査 新規性 や進歩性 記載要件等に関する規定等 指針に関連する内容 含 審査基 準 審査 イ イン 及び実務マニュアル 中心に そ 他 実務・手続に 関するマニュアル 以 審査基準関連資料 いう 対象国 知的財 産担当官庁における特許出願審査 実務に関連する資料に い 調査 比較

行 結果 ある

お 各調査対象国 審査基準関連資料 詳細に い 第 II 部 調査 対象国 審査基準関連資料 詳細 参照い い

．調査対象国審査基準関連資料 概要及び運用に い

調査対象国 作成 いる審査基準関連資料に い 記 に い 比較 行

 作成 いる審査基準関連資料 種類及び法的拘束力 無1

 審査基準関連資料 作成・改訂 理由

 審査基準関連資料 改訂 頻度

 審査基準関連資料 作成・改訂する際 一般 意見募集 コ ン 実施 無

 特定技術分 に関する審査基準関連資料

 審査基準関連資料に事例及び 例 含 いる 否

． 調査対象国におい 作成 いる審査基準関連資料 種類

調査対象国におい 作成 いる審査基準関連資料 次 通 併せ 当 審査基準関連資料 公開・非公開 状況に い いる お

記資料 知的財産権担当官庁 ウ イ 公開 いる場合 公 開：ウ イ 記載 いる

1 イ

特許実務マニュアル 公開：ウ イ

知 的 財 産 庁 に お け る 生 物 工 学 発 明 に 関 す る 特 許 出 願 審 査 イ

1 _{知的財産官庁 採用 いる審査基準関連資料 裁 所に対 法的拘束力 する}

イン 公開：ウ イ

知 的 財 産 庁 に お け る 医 薬 発 明 に 関 す る 特 許 出 願 審 査 イ イン 公開：ウ イ

知 的 財 産 庁 に お け る 化 学 発 明 に 関 す る 特 許 出 願 審 査 イ イン 公開：ウ イ

そ 他 特許実務に関する資料

方式審査マニュアル 公開：ウ イ 聴聞マニュアル 公開：ウ イ 行政手続マニュアル 公開：ウ イ 意見マニュアル 公開：ウ イ

出願人及び 理人向け 資料

特許出願人及び 理人 実務行動規範 公開：ウ イ 長官 説明要件に い イ 公開：ウ イ

特許 ： 公開：ウ イ

実務通知 公開：ウ イ

イ 作成 いる審査基準関連資料 審査官向け 資料 け く 出願人及び 理人向け 考え る資料 数多く作成 お 調査 対象国中最大 そ す イ 知的財産庁 ウ イ 公開

いる

特に 審査実務におい 要 資料 特許法条文 に 当 条文 解釈や審査実務における運用 関連 例に い 説明 いる 特許実 務マニュアル あ 特定技術分 特許出願に関 本マニュアル 補完す る 及び イ イン ある

お 記 審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 い る

2 イ

審査手続に関する イ イン 公開：ウ イ

イ における審査基準関連資料 特許出願 審査におい 審査 画一性 及び 測性 確保する に策定 いる イ イン ある 本 イ イン イ 語版 け く 英語版 イ 特許商標庁 ウ

イ 公開 いる

3 ル

特許出願審査 イ イン 公開：ウ イ

1994 12 月 31 日以 生物工学及び医薬品分 における特許出願審 査 イ イン 公開：ウ イ

実用新案特許審査 イ イン 公開：ウ イ

そ 他 特許実務に関する資料 決議及び規範通知 公開

ル 作成 いる審査基準関連資料に 特許出願 審査手続にお い 審査官 守す 内容 特許出願審査 イ イン ほ に

補足する 生物工学分 及び医薬品分 に関する審査 イ イン 並びに実用新案特許に関する審査 イ イン 作成 いる に コ ン ュ 実施関連発明 特許出願に関する審査 イ イン 現在準備中 ある

お 記 審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 い る

4 ロ ア

ロ ア連邦における発明に関する出願 理及び審査 発明特許 付 及び審査に い 知的財産 特許及び商標に関する連邦 行政 規則 2008 12 月 29 日付け 教育科学省 第 327 に 認

以 行政規則 公開：ウ イ

発明に関する出願審査 マニュアル 公開：ウ イ

そ 他 特許実務に関する資料

特許紛 評議会に対する異議申立及び供述書 提出 並びにそ 審 理に関する規則 2003 4 月 22 日付けロ ア特許庁 第 56 に

認 2003 12月 11日付けロ ア特許庁 第 164 に 改訂 以 特許紛 評議会規則 公開：ウ イ

ロ ア 連 邦 法 に 従 い 管 轄 当 局 に る 許 可 必 要 す る 医 薬 品 及 び そ 使用に関する発明特許 存続期間 延長 意匠特許 実用新案に対 する証明 特許 商標 マ 録証 原産地 称 使用す る 権利 証明 期間満了 延長 並びに所定 期間内に維持手数 料 支払わ に失効 発明 実用新案 意匠特許 回復 規定する 命 における役割に い 知的財産 特許及び商標に関する連邦

ロ ア 作成 いる審査基準関連資料 ロ ア知的財産庁 における行政手続全般 規定 いる行政規則に特許審査に関する 断基準

る事項 含 お 更に行政規則 説明 補完する マニ ュアル 作成 いる マニュアル 行政規則に規定 範 内に おい 体的 運用 定 指針 資料 いる

そ 他 特許実務に関する資料 特許紛 評議会における異議申立等 に い 規定 いる特許紛 評議会規則 に発明特許 存続期間延長に 関する手続等 規定 いる存続期間延長規則 ある

お 記 行政規則 ロ ア知的財産庁 部機関 あるロ ア経済 開発省 以前 教育科学省 に 認 法 一種 あ ロ ア連邦

法省に 録 お 法的拘束力 する ある

5 イン

特許庁実務及び手続マニュアル 公開：ウ イ

生物工学特許出願 審査 イ イン 公開：ウ イ 伝統的知識及び生物材料に関する特許出 願 処 理 に 関 す る イ イ

ン 公開：ウ イ

イン 作成 いる審査基準関連資料 特許出願審査 含 イン 特許庁における実務及び手続 体系的に マニュアル あ

に生物工学に関する特許出願 及びイン 伝統的知識及び生物材料 基 礎 する特許出願に い マニュアル 補完する 及び マニュアル

作成 いる

に コン ュ 関連発明に関する イ イン 並びに医薬品及び化 学関連発明に関する イ イン 作成 準備中 ある

お 記審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 いる

6

特許庁実務マニュアル 公開：ウ イ

そ 他 特許実務に関する資料

特許通知 実務通知 公開：ウ イ 審査官 通知 非公開

作成 いる審査基準関連資料 知的財産庁にお ける運用手 及び審査実務に い 指針 特許関連法規及び 例に い

主要 変更 マニュアルに含 い い内容 説明する ある

非公開 資料 審査官に対する特定 実務に関する注意喚起及 び実務 変更に関する情報 含 通知 作成 いる

お 記審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 いる

7 ア

ア特許庁実務及び手続マニュアル 一部非公開

そ 他 特許実務に関する資料

特許庁長官 決定 公開：ウ イ 2

ア 作成 いる審査基準関連資料 IP Autralia ア知的財産庁 における特許に関する特定 問題 処理する 確定 方法及び手続等 IP Autraliaにおける特許実務全般に い

マニュアル ある

お 本マニュアル 記 6 巻 構成 お 第 4 巻 第 6 巻 に い 非公開 いる

第 1 巻 国際3 _{公開：ウ イ} 第 2 巻 国内4 _{公開：ウ イ}

第 3 巻 異議申立 紛 及び延長5 _{公開：ウ イ} 第 4 巻 分類 及び情報技術 非公開

第 5 巻 PAMS6_{審査官用参考資料 非公開} 第 6 巻 PAMS マニュアル 非公開

決定 付 前異議申立及び聴聞に対する特許庁長官 決定 あ 特定 事案及び状況における特許法 問題 詳細 解釈 提供 類似 事案及び状況における法 適用に い 指針 提供する

お 記審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 いる

2 _{IP Australia ウ イ 記決定 ベ 公開 いる 当}

ベ に 手続 問題に関する付 前異議申立及び聴聞に対する特許庁 決定

う 選 入 いる

3 _{IP Autraliaにおける国際出願及び海外出願に対する実務に い 内容 含 い} る

4 _{IP Autraliaにおける国内出願に対する実務に い 内容 含 いる} 5 _{IP Autraliaに対する異議申立 存続期間延長に い 内容 含 いる} 6 _{IP Australia 使用 いる特許出願管理 Patents Application}

8 ニュ ン

実務 イ イン 公開：ウ イ

審査官 イ ・ ン ・ イ 非公開

ニュ ン におい 作成 いる審査基準関連資料 特許 出願における要件 含 特許実務に関する情報 提供する 実務 イ イン 作成 公開 いる 限 項目に い 限 内容 含 い い

イ 審査官向け 非公開資料 ある 本 イ 特許審 査実務に関する最初 手引 る ある

記 資料 に ニュ ン 知的財産庁における実務 通知する Business Updates や IPONZ Information for Clients い 実務通知 存在する

お 記審査基準関連資料 す 法的拘束力 い指針 いる

9 括

い 調査対象国におい 全技術分 に適用 る審査基準 策定 いる 形式に い 当 知的財産官庁における 特許審 査 含 特許出願実務全般 資料 マニュアル又 イ イン いう 称 審査基準関連資料 作成 お そ 一部 実体審査

断基準 示 いる 多い イ 審査手続に関する イ イン そ 称 示す うに 特許審査実務 内容に特化

いる

ロ アにおい 実体審査 断基準 行政規則 マニュアル に示 いる 特徴的 ある

お イ ル 及びニュ ン におい 知的

財産官庁における実務 変更 関連する審査基準関連資料 改訂 間に合わ い場合に 当 実務 変更 説明する通知 発行 いる

審査基準関連資料 法的拘束力に い ロ ア 行政規則 法的拘 束力 お そ 他 資料 法的拘束力 い指針 性格

いる け あ

特定技術分 資料に い 述する ． 参照

． 審査基準関連資料 作成・改訂 理由

1 イ

・関係法 変更

・ 決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

2 イ

・関係法 変更

・ 決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

・ に誤解 ある場合

3 ル

・関係法 変更 ・出願人等 要望

4 ロ ア

・関係法 変更

・法的実務 検討 結果

5 イン

・関係法 変更

・ 決及び審決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

・審査基準関連資料 内容 明確化 必要 場合

6

・関係法 変更

・ 決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

7 ア

・関係法 変更

・ 決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

・コン ュ 変更 対応

ア特許庁実務及び手続マニュアル 第 4 巻 第 5巻及び第 6 巻に関

8 ニュ ン

・ 決に る関係法 に い 解釈 変更 ・出願人等 要望

・ ン イン 要件 運用変更に伴う 特許実務 変更

9 括

審査基準関連資料 作成及び改訂する理由 決に る関係法 に い 解釈 変更 挙 いる国 イ イ イン

ア及びニュ ン ある お イ における審査 基準関連資料 作成・改訂理由 理由 挙 いる イ

審査手続に関する イ イン 2004 以降改訂 お イ インに そ 間に 決に る関係法 に い 解釈 変更

反映 い い イ 特許商標庁 解決する す

審 査 官 に 対 イ 特 許 商 標 庁 編 纂 す る 決 集 や コ ン ル

Kommentar る解説書 配布する 要 決 周知 行

いる 8

ロ ア 除く各国 審査基準関連資料 作成・改訂理由 出

願人等 要望 挙 いる 詳細に い 述 ． 述

る 出願人等 要望 挙 いる多く 国 審査基準関連資料 作成・改訂 際に 一般 意見募集 コ ン 実施

制度 意見 募集する手立 設け いる 9

． 審査基準関連資料 改訂 頻度

審査基準関連資料 改訂 定期的 ある 不定期 ある 記 表 通 いる

お ． 挙 各審査基準関連資料 改訂 頻度及び最新 改訂時期 に い 第 II 部 調査対象国 審査基準関連資料 詳細 参照い

い

． 述 うに 審査基準関連資料 改訂する大 理由 関 係法 変更 及び 決に る関係法 に い 解釈 変更 挙

いる うに 基本的に 記理由 発生 際 そ に対応 審査基準関 連資料 改訂 行う 改訂 不定期 いる国 多数 ある

ロ アに い 行政規則 5 毎に定期的に改訂 行わ る一方 法 改 行わ 際に 改訂 行わ る に いる 発明に関する出願 審査 マニュアル ロ ア知的財産庁 ア ン ンに従い改

8 _{イ 特許商標庁 ア ン 回答}

訂 る に いる 10

ア ア特許庁実務及び手続マニュアル に い す 要 部分 見直 3 毎に定期的に計画 実行 いる

け く 例え 法 変更又 法 断 明確化 又 職員若 く

意見 結果 実行 る定期的 改訂及び追加 毎月行わ い る 11

定期的 不定期

・ロ ア 行政規則

・ ア

・イ ・ イ

・ ル

・イン

・ロ ア マニュアル ・

・ニュ ン

． 審査基準関連資料 作成・改訂する際 一般 意見募集 コ ン 実施 無

日本 特許庁におい 審査基準 改訂 行う際に 意見募集

コ ン 実施 特許庁 提案する改訂案に対する意見 等 広く求 いる 調査対象国におい 審査基準関連資料 作成・改訂 際

に そ 草案 公表 コ ン 実施 いる状況 記

表 通

コ ン 実施 コ ン 不実施

・ ル ・イン ・

・イ ・ イ ・ロ ア

・ ア

・ニュ ン

10 _{ロ ア知的財産庁 アン 回答}

11 _{IP Australia ア特許庁実務及び手続マニュアル に関するウ イ}

記参照 に 更新履歴 設け いる 2013 2月以降毎月更新 い

る わ る

お コ ン 実施 い い国 う イ イ

ア及びニュ ン 記 ． 述 うに 審査

基準関連資料 改訂 理由 出願人等 要望 挙 いる 改訂 際に 等 意見 反映 る機会 ある 思わ る

． 特定技術分 に関する審査基準関連資料 作成状況

日本 特許・実用新案審査基準におい 第Ⅶ部 特定技術分 審査基 準 におい コン ュ ・ソ ウ ア関連発明 生物関連発明 及び 医薬発明 に関する項目 設け いる 調査対象国におい 特定技 術分 に関する審査基準関連資料 作成 い 各国における作成状況

記 表 通 ある

コン ュ

関連 化学関連 医薬関連

生物工学

関連 そ 他

イ △ ◎ ◎ ◎

イ ○ ○

ル ◎ ◎

ロ ア △ ○ ○ ○ ○食品

○

イン ◎ ◎

伝統的知識

○ ○ ○ ○ △

医学的治療等

ア △ △ △ △

ネ 方法等

ニュ ン ○ ○

医学的治療 ◎：独立 審査関連資料 作成 いる場合

○：共通 審査関連資料 中に独立 章 設け いる場合

△：共通 審 査関連資 料 中 特許 適格 性に関す る項 目内 特 定 技術分 発 明に い 説 明 いる場合

：作成 い い場合 又 記 い に 当 い場合

生物工学関連発明に関する審査基準関連資料 ニュ ン 除く 調査対象国におい 審査基準関連資料 作成 いる

医薬関連発明に関する審査基準関連資料 イ 除く調査対象国 におい 作成 又 作成 定 いる ニュ ン に い 実務 イ イン 特に イ ・ イ ・ 12 _{記載 い} る特許出願に関する審査に い 説明 いる

ロ ア 発明に関する出願審査 マニュアル に 食品及び ロ 関連発明 特許出願 審査に い 説明する独立 項目 設け いる

イ 及び ア 特許法におい 特許 除

外対象 る発明 限定列挙 いる 実務マニュアル 特許適格性に 関する項目におい 様々 発明 主題 例： ネ 方法 に関する適格性 審査に い 詳細に説明 いる

イ 審査 イ イン及び 実務マニュアル 特にコン ュ 関連発明に関 独立 項目 設け 分 出願全般に い 説明 いる

現在 審査基準関連資料 作成 い い特定技術分 に関

イン コン ュ 関連発明 化学関連発明及び医薬関連発明に関する イ イン 作成 準備中 あ ル コン ュ 関連発明に 関する イ イン 作成 準備 いる に 医薬及び生物工学発明 に関する イ イン 改訂 行わ いる

． 審査基準関連資料に事例及び 例 含 いる 否

日本 特許・実用新案審査基準に 様々 事案に対応 る うに 仮想 事例 交え 詳細 解説や関連する 決に い 含 いる 調査対象 国 審査基準関連資料におい 事例や関連 決・審決に い 記載

いる ある 各国 主 審査基準関連資料における事例や関連 決・審決 記載 無 記 表 通 ある

事例に い 体的 事例 示 詳細 説明 付加 いる審査基準

関連資料 例え イ ア マニュアル あ

特定技術分 イ インに い 国 イ イン 体的 事例 示 詳細 説明 付加 い 13

12 _{治療的 用途 薬剤 製造 物質又 組成物Ｘ 使用 いう形式}

13 _{ル及びイン 理人 自国 審査基準関連資料に関する不満 記}

載 いる実際 基準 う 場合に適用する る い

体的に示 体例 い 及び 体例 あ 出願 際に拒絶 る

例 く 審査におい 認 る例 記載 い い 挙 お 審

お ロ ア 行政規則 そ 性格 法 等 る 体 的 事例等に関する記載 一 含 お 行政規則 実際に運用する

資料 作成 マニュアルに 事例 含 いる

国 審査基準関連資料 事 例 関連 決

イ

特許実務マニュアル ○ ○

生物工学審査 イ イン ○ ○

化学関連審査 イ イン ○ ○

医薬関連審査 イ イン ○ ○

イ 審査 イ イン ○ ○

ル

特許出願 イ イン ○

生物工学・医薬品 イ イン ○

ロ ア

行政規則

実務マニュアル ○

イン

実務手続マニュアル ○

生物工学審査 イ イン ○

伝統的知識審査 イ イン ○

実務マニュアル ○ ○

ア 実務手続マニュアル ○ ○

ニュ ン

実務 イ イン ○ ○

審査官 イ イ ○ ○

○：事例：事例・ 体例 そ 解説 記載 含

関連 決：関連する 決・審 引用及び解説 記載 含

：記載

審査実務に関 影響 え 決や審決等に関する内容に い

一方 イ ア 及びニュ ン 審査関連資料 他国又 他 国 官庁における 決・審決に関する内容 記載 いる 例え イ マニュアル及び イ イン 欧州特許庁 EPO

大審 部及び審 部における審決に関する内容 記載 お 化学関連 審査 イ イン EPO 審査 イ イン 一部 引用 いる

ア及びニュ ン 資料 イ 決 数多く引

用 お そ 影響力 大 う える

お ニュ ン 実務 イ イン 一部14_{に EPO 審 部 審} 決に い 記載 含 いる

表 ：調査対象国 審査基準関連資料概要比較表

イ イ ル ロ ア イン ア ニュ ン

審査基準関連資料 種類

公開 非公開

特 許 実 務 マ ニ ュ

アル 公開

知 的 財 産 庁 に お ける生物工学発明 に関する特許出願

審査 イ

イン 公開

知 的 財 産 庁 に お ける医薬発明に関 する特許出願

審査 イ

イン 公開

知 的 財 産 庁 に お ける化学発明に関 する特許出願

審査 イ

イン 公開

そ 他 特 許 実 務に関する資料 方 式 審 査 マ ニ ュ

アル 公開

聴聞マニュアル 公開

行 政 手 続 マ ニ ュ アル

公開

意見マニュアル 公開

出 願 人 及 び 理

人向け 資料

特 許 出 願 人 及 び

理人 実

務行動規範 公開

審 査 手 続 に 関 す

る イ イ ン

公開

特 許 出 願 審 査

イ イン

公開

1994 12 月 31

日 以 生 物 工 学 及 び 医 薬 品 分 に お け る 特 許 出 願 審 査 イ

イン 公開

実 用 新 案 特 許 審

査 イ イ ン

公開

そ 他 特 許 実 務に関する資料 決 議 及 び 規 範 通

知 公開

行政規則 公開

発 明 に 関 す る 出 願 審 査

マニュアル 公開

そ 他 特 許 実 務に関する資料 特 許 紛 評 議 会

規則 公開

存 続 期 間 延 長 規

則 公開

特 許 庁 実 務 及 び 手 続 マ ニ ュ ア ル

公開

生 物 工 学 特 許 出

願 審査

イ イン 公

開

伝 統 的 知 識 及 び 生物材料に関する

特許出願 処理に

関する イ イ

ン 公開

特 許 庁 実 務 マ ニ

ュアル 公開

そ 他 特 許 実 務に関する資料 特 許 通 知 実 務

通知 公開

審 査 官 通 知 非公開

ア 特 許 庁 実 務 及 び 手 続 マ ニ ュ ア ル

一部非公開

そ 他 特 許 実 務に関する資料 特 許 庁 長 官 決

定 公開

実 務 イ イ

ン 公開

審 査 官

イ ・

ン ・ イ

表 ：調査対象国 審査基準関連資料概要比較表

イ イ ル ロ ア イン ア ニュ ン

件に い イ

公開 特 許

：

公開

実務通知 公開

審査基準関連資料 法的拘束力 す 法

的 拘 束 力 い 指 針

法 的 拘 束 力 い指針

す 法

的 拘 束 力 い 指 針

及び に い

法的拘束力

ある 法的拘

束力 い指針

す 法

的 拘 束 力 い 指 針

す 法

的 拘 束 力 い 指 針

す 法的

拘束力 い指針

す 法的

拘束力 い指針

審査基準関連資料 作成・改訂

理由

関係法 変更

決 に る 関 係

法 に い

解釈 変更

出 願 人 等 要望

関係法 変更

決 に る 関 係

法 に い

解釈 変更

出 願 人 等 要望

に 誤 解 ある場合

関係法 変更

出 願 人 等 要望

関係法 変更

法 的 実 務 検 討 結果

関係法 変更

決 及 び 審 決 に

る関係法 に

い 解釈 変更

出 願 人 等 要望

審 査 基 準 関 連 資

料 内容 明確化

必要 場合

関係法 変更

決 に る 関 係

法 に い

解釈 変更

出 願 人 等 要望

関係法 変更

決 に る 関 係

法 に い

解釈 変更

出 願 人 等 要望

コ ン ュ 変 更 対応

ア 特 許 庁 実 務 及 び 手 続 マ ニ ュアル 第4巻 第5巻及び第6巻 に関

関係法 変更

決 に る 関 係

法 に い

解釈 変更

出 願 人 等 要望

ン イ ン 要 件 運 用 変更に伴う 特許

実務 変更

審査基準関連資料 更新頻度 す 不

定期

不定期 す 不

定期

5 毎又 不定期 不定期

す 不

定期

す 不

定期

に い 全体

見直 ：3 毎 例 等 に 伴 う 改 訂：毎月

に い 不定

期

表 ：調査対象国 審査基準関連資料概要比較表

イ イ ル ロ ア イン ア ニュ ン

コ ン 実施

無 無 無 無 無

特 定 技 術 分 に 関 す る 審 査

基 準 関 連 資 料 作成状況*

コン ュ

関連発明 △ ○ △ ○ △

化学関連発明

◎ ○ ○

医薬関連発明

◎ ◎ ○ ○ △ ○

生物工学関連

発明 ◎ ○ ◎ ○ ◎ ○ △

そ 他 ○

食品

◎ 伝統的知識

△ 医学的治療等

△

ネ 方法等

○

人体 医学的治療

審 査 基 準 関 連 資 料 に 事 例 及 び 決 含

いる **

事例 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

関連 決 ○ ○ ○ ○ ○

* ◎：独立 審査基準関連資料 作成 いる場合

○：共通 審査基準関連資料 中に独立 章 設け いる場合

△：共通 審査基準関連資料 中 特許適格性に関する項目内 特定 技術分 発明に い 説明 いる場合

：作成 い い場合

：新規 審査基準関連資料 作成 準備中 場合

** ○：事例：事例・ 体例 そ 解説 記載 含

．調査対象国 審査基準関連資料 内容に い

本調査研究 特許出願審査における特定 項目に関する内容 調査対 象国 審査基準関連資料 に 程度 記載 説明 いる 分 析 行

． 審査基準関連資料 内容 分析

審査基準関連資料 記 項目に 当する箇所 抜 出 比 較表 作成

1 発明 特許対象・非特許対象 特許事由・不特許事由 2 産業 利用可能性・ 用性

3 新規性

に係る発明 認定

a 解釈 基本的 考え方

b 特 表現 特定 に係る発明15 先行技術 認定

a 先行技術 定義

b 先行文献 基準日 認定

c 引用発明 認定

新規性 断

a 新規性 断手法

b 特 表現 特定 に係る発明に対する新規性 断

4 進歩性

進歩性 断に適用 る基本的手法

先行技術 相違 断基準

a 先行技術 組合せ

b 共通 一般的知識 問題

c に記載 発明 効果 取扱い

5 大先願・先願 6 記載要件

記載要件

a 要件

b 明確性 要件

c そ 他 要件

15 _{機能 特性 性質 作用 物 用途 用い そ 物 特定 う する記載 製造方法}

明細書 記載要件 a 実施可能要件

b そ 他 要件

7 情報開示義務16 8 補

9 単一性

10 審査・先行技術調査 進 方 先行技術調査 進 方 審査手続

拒絶査定 再審査 前置審査 11 優先審査 早期審査

12 優先権

優先権 ル 優先権 国内

13 特殊出願 分割出願等 分割出願

そ 他

14 存続期間延長 15 特定技術分

コン ュ ・ソ ウ ア関連発明 化学関連発明

医薬関連発明 生物工学関連発明 そ 他 特定技術分 16 国際出願 PCT 出願

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

主 分析対象資料*

特許実務マニュアル 審査手続に関する イ イン 特許出願審査 イ イン

2002 版及び2013 版

行政規則

発 明 に 関 す る 出 願 審 査 マ

ニュアル 以 マニュアル

1 発明 特許対象・非特許対象 特許事由・

不特許事由

第1章 特許する る発明

1.04 1.07 1.38

2.6.1 特許 保護対象 除外 る主題

2.6.3 特許性 例外

3.3.3.2.1 特許法第1条 第5条に

基 い 基本要件

2002 版］

1.5.2 法 禁

行政規則］

10.4 発明 対象 る 要件

10.4.1 10.4.3

マニュアル］ 第3部

2．発明 実体審査における

審査 2.4

3．特許出願 主題 特許性

する 否 審査

2 産業 利用可能性・ 用性

第4章 産業 利用可能性

4.01 4.07.2

2.6.2 産業 利用可能性

3.3.3.2.5 特許法第1条 第5条に

基 い 特許要件審査

2002 版］

1.5.3 産業 利用不可

行政規則］

24.5.1 産業 利用性 審査 マニュアル］

第3部

4. 発明 産業 利用性 特許要 件に合致する 審査 4.1 4.7 3 新規性

に係る発明 認定

a 解 釈 基 本 的

考え方

第2章 新規性

2.11 2.17

3.3.3.6 特許 特許 2002 版］

1.9.2.1 新規性

行政規則］

24.4 審査

24.5.2 新規性 審査

b 特 表 現 特 定 に係る発明

第2章 新規性

2.11 2.17

3.3.3.6 特許 特許 2013 版］

第III 章 範

3.01 3.88

行政規則］

10.8 要件

10.8.2 10.8.5

先行技術 認定

a 先行技術 定義

第2章 新規性

2.02

3.3.3.2.2 技術水準 2002 版］

1.4.1 新規性確定 日付確認

行政規則］

26.3 技術水準 マニュアル］ 第2部

2. 技術水準 2.2

第3部

5. 発明 新規性 特許要件に合致 する 否 審査 5.1.1

b 先行文献 基準日 認定

第2章 新規性

2.21 2.26

3.3.3.2.2 技術水準 2002 版］

1.4.1 新規性確定 日付確認

行政規則］

26.3 技術水準

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

マニュアル］ 第3部

5. 発明 新規性 特許要件に合致 する 否 審査 5.1.1

c 引用発明 認定

第2章 新規性

2.21 2.36

3.3.3.2.2 技術水準 2002 版］

1.5.4 新規性 如

マニュアル］ 第3部

5.4. 新規性審査 一般原則

5.4.2 5.4.3

新規性 断

a 新規性 断手法

第2章 新規性

2.02 2.10.2

3.3.3.2.3 新規性 2002 版］

1.9.2.1 新規性

行政規則］

24.5.2 新規性 審査 マニュアル］ 第3部

5.4. 新規性審査 一般原則

b 特 表 現 特 定 に 係 る 発 明

に対する新規性 断

第2章 新規性

2.18 2.20

3.3.3.2.3 新規性 2013 版］

第III 章 範

3.01 3.88

マニュアル］ 第3部

5.4 新規性審査 一般原則 5.4.3 8.3 使用に い 発明 特許性審 査 特徴 8.3.2

第2章 新規性

2.37 2.41

3.3.3.2.2 技術水準 2002 版］

1.5.4.a

マニュアル］ 第3部

5.1 新規性 特許要件 及び発明

そ 要件に合致 いる 否 審

査 に使用 る情報源 5.1.2 4 進歩性

進歩性 断に適用 る基本的手法

第3章 進歩性

3.03 3.25

3.3.3.2.4 進歩性 2002 版］

1.9.2.2 発明活動

1.9.2.3 発明行

行政規則］

24.5.3 進歩性 審査 マニュアル］ 第3部

6.2 進歩性審査 原則

先 行 技 術

相違 断基準

a 先行技術 組合せ

第3章 進歩性

3.45

3.3.3.2.4 進歩性 2002 版］

1.9.2.2 発明活動

1.9.2.3 発明行

行政規則］

24.5.3 進歩性 審査(3)

マニュアル］ 第3部

6. 発明 進歩性 特許要件に合致 する 否 審査 6.1 6.3

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

マニュアル］ 第3部

6. 発明 進歩性 特許要件に合致 する 否 審査 6.1 6.3

c に 記 載

発明 効果 取扱い

第3章 進歩性

3.92 3.94 3.96

3.3.3.2.4 進歩性 2002 版］

1.9.2.2 発明活動

行政規則］

24.5.3 進歩性 審査(4)

マニュアル］ 第3部

6. 発明 進歩性 特許要件に合致 する 否 審査 6.1 6.3

5 大先願・先願

第2章 新規性

2.30 2.36

第18章 実体審査及び特許 付 又 拒絶

18.91 18.97

3.3.3.2.3 新規性 2002 版］

1.5.4 新規性 如

行政規則］

24.5.2 新規性 審査(2) (3) (5)

マニュアル］ 第3部

5.3 出願 発明 新規性審査に

際 先 優先日 する出願

利用 特徴

6 記載要件

記載要件

a 要件

第14章 出願

14.142 14.156.1

3.3.3.1 発明 開示 2013 版］

第III 章 範

3.89 3.101

行政規則］

10.8 要件(2)

マニュアル］ 第3部

2.2 発明 実体 そ 根 十分に

記述 いる いう観

審査 2.2.2

b 明確性 要件

第14章 出願

14.128 14.139

3.3.3.1 発明 開示 2013 版］

第III 章 範

3.36 3.39

行政規則］

10.8 要件(3) (4)

マニュアル］ 第3部

2.3 明瞭 審査

c そ 他 要件

第14章 出願

14.140 14.141

3.3.3.1 発明 開示 2013 版］

第III 章 範

3.01 3.88

行政規則］

10.8 要件

10.8 10.8.5

明細書 記載要件 a 実施可能要件

第14章 出願

14.62 14.64

3.3.3.1 発明 開示 2013 版］ 第II 章 明細書

2.13 2.19

行政規則］

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

4.4 出願 発明 実施可能性に

い 審査

4.5 発明 実施に 出願者 示

用途 実現する 否 に い

審査 特徴

b そ 他 要件

第14章 出願

14.72 14.82

3.3.3.1 発明 開示 2013 版］ 第II 章 明細書

2.01 2.46

行政規則］

10.7 明細書 要件

10.7.2 10.7.4

7 情報開示義務

第14章 出願

14.83 14.84

情報開示義務 要求 場合

提出する

情報開示義務 要求 場合

提出する

2013 版］ 第II 章 明細書

2.04 2.05

制度

8 補

第76章 追加事項 含 い出願及

び特許 補

3.3.3.3 書類 補 2013 版］ 第II 章 明細書

2.20 2.24

行政規則］

15. 出願書類 補

24.7 追加書類 審査 マニュアル］ 第3部

7. 実体審査 行う際 追加資料 照会 7.4.9

9 単一性

第14章 出願

14.157 14.168

3.3.3.4 単一性 審査 及び出願 分 割

2013 版］

第III 章 範

3.102 3.147

行政規則］

10.5 発明 単一性 要件 マニュアル］

第3部

2.1 発明 単一性要件 審査

10 審査・先行技術調査 進 方

先行技術調査 進 方

第17章 3.3.3.2.6 審査手続中 調査 2002 版］

1.7 先行技術調査

行政規則］

26. 情報検索 実施 26.1 26.5

マニュアル］

第2部 情報検索 マニュアル

1. 6.

審査手続

第15章 出願日

15.01 15.06 15.53 15.58

第18章 実体審査及び特許 付 又 拒絶

18.01 18.99

3. 審査手続

3.1 3.9

2002 版］

1. 審査

1.1 1.6 1.8 1.14

行政規則］

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

11 優先審査 早期審査

審査：

15.46 18.03 18.07 18.07.3 18.64 18.87 89A.21

及び審査 統合 ：

17.05.1 18.06

付 ：

17.118 18.87

公開：

16.04 16.31 16.32

3.3.2 早期処理請求 PPHに 可能 記載

12 優先権

優先権 ル

第5章 優先日

5.10 5.31

3.3.3.7 優先権 主張する出願 2002 版］

1.2 方式審査

1.4.1 新規性確定 日付確認

行政規則］

24.3.2.1 条約優先権 成立

24.3.3 項目 マニュアル］ 第3部

5.2 出願 発明 新規性審査に

際 先 優先日 する特許発

明及び実用新案 利用 特徴

5.3 出願 発明 新規性審査に

際 先 優先日 する出願

利用 特徴

優先権 国内

第5章 優先日

5.10 5.31

3.3.3.7 優先権 主張する出願 2002 版］

1.4.1 新規性確定 日付確認

行政規則］

24.3.2.3 一出願人 先 出願 出

願日に る優先権 成立

マニュアル］ 第3部

5.2 出願 発明 新規性審査に

際 先 優先日 する特許発

明及び実用新案 利用 特徴

5.3 出願 発明 新規性審査に

際 先 優先日 する出願

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

13 特殊出願 分割出願等

分割出願

第15章 出願日

本マニュアル第15章 附属書類 分 割出願 15.58

3.3.3.4 単一性 審査及び出願 分 割

3.3.3.5 出願 自由 分割

2013 版］

第III 章 範

3.137 3.141

行政規則］

24.3.2.4 分割出願における発明 優

先日 成立

24.3.3 項目

そ 他

第81章 欧州特許出願 変更

欧州特許出願 国内特許 変更

4.1 追加特許 取扱い 2002 版］

1.4 実体審査(e)

行政規則］

25. 出願 変更

発明特許出願 実用新案出願

変更

14 存続期間延長 医薬及び植物保護製品に関する補充

的保護証明書

制度 存続期間延長規則

15 特定技術分

コン ュ ・ソ ウ ア関連発明

第1章 特許する る発明

1.28 1.29.8

4.3 コン ュ ・ ロ 又

ル ル 含 出願

マニュアル］ 第3部

3. 特許出願 対象 原則的に

特許性 する 否 審査 3.3.3

化学関連発明

知的財産庁における化学発明に関

する特許出願 審査 イ

イン

マニュアル］ 第3部

9. 化学及び医薬分 発明に い

審査 特徴 9.1 9.3

医薬関連発明

知的財産庁における医薬発明に関

する特許出願 審査 イ

イン

2002 イ ・医薬品審査 イ

イン

マニュアル］ 第3部

9. 化学及び医薬分 発明に い

審査 特徴 9.4 9.7

生物工学関連発明

知的財産庁における生物工学発明

に関する特許出願 審査 イ

イン

4.2 生物工学的発明に関する出願 2002 イ ・医薬品審査 イ

イン

マニュアル］ 第3部

10. 生物工学分 に関する発明に

い 審査 特徴

そ 他 特定技術分

マニュアル］ 第3部

11. 食品に関する発明に い 審

査 特徴

12. ロ に関する発明

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イ ・ イ ・ ル・ロ ア

国 イ イ ル ロ ア

16 国際出願 PCT出願

国際段階

第89章 特許 国際出願 効果 PCT出願人 手引 国際段階 行政規則］

29. 特許協力条約 ロ ア連邦

加盟 生 る義務 果 す

行政手続 29.1 国際段階

国内段階

第89A章 出願 国際段階及び国内 段階

第89B章 国際出願に関する規定 適応

国際特許条約に関する法 行政規則］

29. 特許協力条約 ロ ア連邦

加盟 生 る義務 果 す

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イン ・ ・ ア・ニュ ン

国 イン ア ニュ ン

主 分析対象資料*

特許庁実務及び手続マニュアル 特許庁実務マニュアル ア特許庁実務及び手

続マニュアル

特に 第2巻：国内

実務 イ イン

審査官 イ ・

ン ・ イ

以 審査官 イ イ

1 発明 特許対象・非特許対象 特許事由・

不特許事由

02.02 定義 02.02.03

03.05.04 原子力に関する発明

08.03.05 特許 い発明

08.03.05.01 08.03.05.15

第12章 主題及び 用性

12.02 12.07

2.9 特許可能 主題

2.9.2 2.9.7

実務 イ イン］

5.1. 良俗に反する特許法17条(1)

に基 く拒絶意見 生 る場合

審査官 イ イ ］

特許法第 2条に基 く 型的 対象

2 産業 利用可能性・ 用性

08.03.04 産業 利用性 第12章 主題及び 用性

12.08 12.09

2.9 特許可能 主題

2.9.4 2.9.4A

3 新規性

に係る発明 認定

a 解釈 基本的 考え方

08.03.02 新規性 11.02 解釈 原則 2.4 新規性

2.4.1 2.4.3

審査官 イ イ ］

第13条 新規 発明

b 特 表現 特定 に係る発明

08.03.02 新規性 第11章

11.08 11.12

2.4.12. いく 特定 事例

2.4.12.1.1 2.4.12.1.10

実務 イ イン］

5.2 イ ・ イ ・ 審

査に関する イ イン

先行技術 認定

a 先行技術 定義 08.03.02 新規性 13.05.04 先行技術調査 2.4.4 関連する先行技術

2.4.4.1 2.4.4.3

審査官 イ イ ］

第10条(4)に基 く 型的 異議

b 先行文献 基準日 認定

08.03.01 先 公開及び先

に る 測性調査

15.03 日 2.4.6 必要 開示 水準

2.4.6.1 2.4.6.6.5

審査官 イ イ ］

第13条 新規 発明

先 公開

c 引用発明 認定

08.03.02 新規性 15.05 技術 引用

15.05.01 15.05.04

2.4.5 引用文献 解釈

2.4.5.1 2.4.5.2.6

審査官 イ イ ］

第13条 新規 発明

先 公開

新規性 断

a 新規性 断手法

08.03.02 新規性 13.05 審査

13.05.03 15.05.03b 15.01.01 新規性及び 見性

2.4 新規性

2.4.1 2.4.3 2.4.7 2.4.11

審査官 イ イ ］

第13条 新規 発明

先 公開

b 特 表現 特定 に 係 る 発 明 に

対する新規性 断

08.03.02 新規性 13.05.03c 体例 2.4.12. いく 特定 事例

2.4.12.1.1 2.4.12.1.10

実務 イ イン］

5.2 イ ・ イ ・ 審

査に関する イ イン

新規性 新規 用途

08.03.02 新規性 15.04 2.4 新規性

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イン ・ ・ ア・ニュ ン

国 イン ア ニュ ン

4 進歩性

進歩性 断に適用 る基本的手法

08.03.03 進歩性

08.03.03.01 08.03.03.02

15.01.02 自明性 2.5 進歩性

2.5.1 2.5.1.8

進歩性に関する審査

先 行 技 術

相違 断基準

a 先行技術 組合せ 08.03.03.02 進歩性 断 15.01.02 自明性 2.5.2 関連事実 特定

2.5.2.5 2.5.2.5.6

進歩性に関する審査

b 共通 一般的知識

問題

08.03.03.02 進歩性 断 15.01.02 自明性 2.5.2 関連事実 特定

2.5.2.1.1 2.5.2.1.7

進歩性に関する審査

c に記載

発明 効果 取扱い

08.03.03.02 進歩性 断 15.01.02 自明性 2.5.3 進歩性に関する

2.5.3.1 2.5.3.10.6

進歩性に関する審査

5 大先願・先願

08.03.02 新規性 15.06 文献引用 方法

15.06.01 15.06.02

2.4.4 関連する先行技術

2.4.4.1 2.4.41A 2.4.11 内容全体

2.4.11.1 2.4.11.10

審査官 イ イ ］

第14条 先 発明

6 記載要件

記載要件

a 要件

05.03.13 11.05

11.05.01 11.05.03

2.11.7 公 根 に基 く場合

2.11.7.1 2.11.7.8

2.11.7A 裏付け

2.11.7.1A 2.11.7.10A

審査官 イ イ ］

第10条(4)

公 基礎に基 け

い

b 明確性 要件

05.03.13 発明 単一性及び 明確性

11.03 明確性

11.03 11.03.03

2.11.5 明瞭性

2.11.5.1 2.11.5.10

審査官 イ イ ］

第10条(4)

明確 け い

c そ 他 要件

05.03 完全明細書

05.03.14 05.03.16

11.01 基本的要件

11.04 完全性

2.11.4 2.11.4A に る発

明 定義

2.11.6 簡潔性

実務 イ イン］

3.1 簡潔性

審査官 イ イ ］

第10条(4)

簡潔 け い

明細書 記載要件

a 実施可能要件

05.03 完全明細書

05.03.01 05.03.11

9.02 開示における一般要求事項

9.02.01

9.04 用性 設定

9.04.01 9.04.04

2.11 特許法第40条 明細書

2.11.3.3A 2.11.3.17A

2.11.3.19A 2.11.3.3 2.11.3.17 2.11.3.19

審査官 イ イ ］

第10条(3) 詳細 説明

第10条(3)(b) 発明 実施する最適

方法 記載 い い

b そ 他 要件

05.03 完全明細書

05.03.01 05.03.10

第9章 明細書

9.02 9.03 9.05 9.09

2.11 特許法第40条 明細書

2.11.3.1A 2.11.3.3A 2.11.3.4 2.11.3.7

審査官 イ イ ］

第10条(3) 詳細 説明

第10条(3)(c) 発明 範

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イン ・ ・ ア・ニュ ン

国 イン ア ニュ ン

7 情報開示義務

情報開示義務あ ：特許法第8条

13.04 規則 29 要求 制度

審査官 要求 あ 場合

提出義務あ ：特許法第 15条

8 補

10.06 特許付 補

17.08 明確 誤記 訂 に関

する長官 権限

第19章 特許出願 補

19.01 19.07.05

2.23 補

2.23.1 2.23.16

実務 イ イン］

6. 特許出願 自発的補 誤記 訂

7. 認容 補

9 単一性

05.03.13 発明 単一性及び 明確性

08.03.07 単一性

第14章 発明 単一性

14.01 14.08

2.1 最適 実務

2.1.4 2.1.4A 2.1.6.2.4 2.1.9.5 2.11.8 1 発明

に関する―単一性 如

審査官 イ イ ］

第10条(4)

単一 発明に関

け い

10 審査・先行技術調査 進 方

先行技術調査 進 方

08.03.01 先 公開及び先

に る 測性調査

13.05.04 先行技術調査 2.13.9

2.13.9.1 2.13.9.8 2.13.10 特許法第 45条(3)

結果 検討

2.1 最適 実務 指針

2.1.1 2.1.2

審査手続

08.03 出願 審査

08.03.02 08.03.08

第13章 出願 審査

13.05.04除く

2.1 最適 実務

2.1.1 2.1.9 2.13 審査

2.13.1 2.13.8

拒絶査定 再審査 前置審査

21.07 拒絶出願 再審理

21.07.01 21.07.06

2.23.16 拒絶 出願 補

2.22 再審査

2.22.1 2.22.9.4

11 優先審査 早期審査

早期審査に関する明示 規定無

13.03 早期審査請求 2.13.4 審査 請求

2.13.4.3 2.13.4.4

実務 イ イン］

4. 国内段階移行

早期国内段階移行 PCT出願

国内出願に い 優先審査請求

可能：特許規則38 12 優先権

優先権 ル

07.01 条約出願

07.01.01 07.01.06

第7章 国内優先及び条約 優先

7.01.02 7.02 7.06

2.12 優先日

2.12.1 2.12.4A

実務 イ イン］

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イン ・ ・ ア・ニュ ン

国 イン ア ニュ ン

優先権 国内

05.04 優先権

05.04.01 05.04.04

第7章 国内優先及び条約 優先

7.01.01 7.03 7.06

2.12 優先日

2.12.1 2.12.4A

13 特殊出願 分割出願等

分割出願

06.01 分割出願

06.01.01 06.01.06

第14章 発明 単一性

14.09 14.13

2.10 分割出願

2.10.1 2.10.11

実務 イ イン］

3. 完全明細書 提出

完全明細書 分割

審査官 イ イ ］

特許規則23

そ 他

06.02 追加特許

06.02.01 06.02.03

13.03 早期審査請求

PPHに基 く出願

2.11 特許法第40条 明細書

2.11.10 2.11.11A 仮出願

2.19 追加特許

2.19.1 2.19.7

2.31 イ ベ ン特許

2.31.1 2.31.4.7

実務 イ イン］

3. 完全明細書 提出 追加特許

14 存続期間延長

制度 制度 3.12 医薬物質に関連する標準特許

期間 延長

3.12.1 3.12.10

制度

15 特定技術分

コン ュ ・ソ ウ ア関連発明

準備中 第16章 コン ュ 実施発明

16.01 16.09.05

2.9 特許可能 主題

2.9.2.7

化学関連発明

準備中 第17章 生物工学

17.01 17.08.01b

9.04.04 化学的組合せ 相乗効果

12.02.05 組成物

新規性：

2.4.12.1 化合物 進歩性：

2.5.4.1.1 化合物自体 に おける問題

：

2.11 特許法第40条 明細書

2.11.7 2.11.7.9A

医薬関連発明

準備中 第17章 生物工学

17.01 17.08.01b 12.02.05 組成物

12.06.08 新規用途

適格性：

2.9.7 単 る混合物 食品

又 医薬品

：

2.11.7.10A 医学的発明及び治療法 に要する裏付け

実務 イ イン］

5.2 イ ・ イ ・ 審

表 - - ：調査対象国 審査基準関連資料 当箇所一覧 イン ・ ・ ア・ニュ ン

国 イン ア ニュ ン

生物工学関連発明

生物工学特許出願 審査

イ イン

第17章 生物工学

17.01 17.08.01b

2.9.5 人体及び人体 創成する生 物学的方法 2.9.5.1

2.7 微生物及びそ 他 生物形態

2.7.1 2.7.7.5

そ 他 特定技術分

伝統的知識及び生物材料に関する

特許出願 処理に関する イ イ

ン

12.05 除外 る主題

12.06 特定 主題に関する指針

2.9.2 製造 態様

2.9.2.9 2.9.2.11 2.9.2.16 2.9.2.16.5

実務 イ イン］

5.3 人体 医学的治療

16 国際出願 PCT出願

国際段階 07.02 PCTに基 く国際出願

07.02.01 07.02.08

第22章 PCT 特許協力条約

22.03 22.07

第 1巻：国際

1.1 1.3.10 1.8 1.10.6

PCT出願人 手引 国際段階

国内段階 07.03 PCT国内段階出願

07.03.01 07.03.02

第22章 PCT 特許協力条約

22.08 22.09

2.20 国内段階出願

2.20.1 2.20.12

実務 イ イン］

． 審査基準関連資料における記載 分析

． 調査対象国 主 審査基準関連資料におい 特許出願審査に 関する特定項目 に記載 いる に い 分析 行 本項

記 特定項目 記載 に い 取

お 本項 記載様式等 異 る各国 審査基準関連資料に い 単 語数に基 い そ 記載 頁単位に換算 検討 基礎資料 いる17

． ． 調査対象国 主 審査基準関連資料 全体的 分 に い

本項 対象 審査基準関連資料 総頁数に 国に 非常に大 差 あ 日本 特許・実用新案審査基準 うに非常に ュ ある審査

基準関連資料 作成 いるイ 及び ア う 国

ある一方 非常に基本的 内容又 限定 内容 に い 審査関連 資料 作成 いる イ やニュ ン う 国 ある

ュ 多い審査基準に そ 特徴 あ イ 審査手続 化学関連発明 医薬関連発明 生物工学関連発明 そ に い 30頁

50 頁 分 割い いる

に い 化学関連発明 医薬関連発明 生物工学関連発明 そ に い 40頁以 分 割い いる 全体 ュ 大 く

いる

に アにあ 国際出願 PCT に 123 頁 割く 共 に 特殊出願に い 約 50 頁 進歩性に約 33頁 割い いる 全体

ュ 大 くする要因 いる

イ 審査 イ イン 内容 審査における主要観 ある 新規性・ 進歩性及び記載要件に い 記載 5.5 頁 く 極 簡素

ある イ イン全体 約 33 頁 実際に記載 いる内容 要 例 引用 各観 条文 適用 に関する基本的 考え方 説く

お 体的 審査官 断手法や審査官 通知 記載様式 い

形式的 事項に い 触 い い 審査 運用 に

い 懸念 ある 思わ る イ 特許商標庁 特許出願審査に い 審査官 裁 ある程度認 る に 個々 事案に最 適 柔軟

17 _{対象 る審査基準関連資料 PDF版 1頁当 単語数 計算 イ 資}

料 1頁分 基準頁 そ 他 国 資料 比率 算出 検討 基礎資料 する頁

数 算出 表 ：調査対象国 審査基準関連資料 項目 頁数一覧 調整

頁数に る比較 参照

お PDF版 実頁数に る記載 表 ： 参考 調査対象国 審査基準

関連資料 項目 頁数一覧 実頁数に る比較 参照 に示

お 頁単位 算出 含 いる 複数 項目 複 頁数 ウン

いる部分 あ 国 各項目頁 合計 分析対象資料 総頁数 超える あ

対応 取 易く いる 説明 いる18

：分析対象審査基準関連資料総頁数 対象国 比較

． ． 調査対象国 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

本項 記 ． におい 分析 行 項目 う 主要 いく 項目に い 項目間 記載分 比較 行

記 項目に い 比較 行 結果 述 通

 発明 産業 利用可能性

 新規性 進歩性 大先願・先願 含

 記載要件 単一性 情報開示義務 含

 補

 審査 進 方 先行技術調査 進 方 審査手続及び拒絶査定 再審 査 含

18 _{イ 特許商標庁に対する ア ン す 特許法や規定 に形}

式的に 厳格に定 う 考え い い 特許審査官 自分 ベ 思う方法

1050.6

32.9 53.4

267.6

97.5

361.6

596.4

99.2 0

200 400 600 800 1000 1200

UK DE BR RU IN CA AU NZ

1 イ

イ 化学発明 医薬関連発明 生物工学発明 イ イン に 作成 いる あ 特定技術分 に関する審査基準関連資料 割合 特に高く 次に 審査・先行技術調査 進 方 割合 高く そ 次 新 規性 進歩性 いう に いる

：

イ 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

2 イ

イ 審査・先行技術調査 進 方 割合 非常に高く いる 要因 分析対象 審査手続に関する イ イン 全体 記 載 少 く 特許審査に関する非常に基礎的 内容 記載 お

そ 結果 他 項目に比 審査・先行技術調査 進 方 に関する記載 割合 高く いる 考え る そ 次に多い 新規性 進歩性

に コン ュ 関連発明及び生物工学発明に関する項目 独立 設け いる あ 特定技術分 割合 他 項目 比 高く

いる

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方

：

イ 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

3 ル

ル 記載要件 単一性 に関する割合 一番高く 次に 新規性 進歩性 いる 記載要件 単一性 に関する割合 一番高く 要 因 特許出願 イ イン 2002 版 一部 改訂 2013 版

及び明細書に関する内容 大幅に追加 いる一方 2013 版 改訂 対象 他 項目に い 基本的 内容に終始 いる 2002 版 そ 使用 いる 考え る

発明 産業 利用可能性 に関する記載 他 項目に比 非常 に少 い わ る

：

ル 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方

特定技術分

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方

4 ロ ア

ロ ア 審査・先行技術調査 進 方 特定技術分 に次い 発明 産業 利用可能性 割合 高く お 比較的 発明 産業 利用 可能性 割合 高く いる 特徴 ある 発明 産業 利用可能 性 割合 高く いる要因 ロ ア 他 国 明細書 記 載要件 一 ある 実施可能要件 内容に 産業 利用可能性

断 行 いる 挙 る19

：

ロ ア 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

5 イン

イン 特定技術分 審査・先行技術調査 進 方 に次い 発明 産業 利用可能性 お ロ ア 様に 発明 産業 利用可 能性 割合 比較的高く いる 要因 イン 特許法 第 3 条 発明 い 規定 いる非特許対象に関する内容 多く含

いる ある

19 _{ロ ア行政規則 24.5.1(2)}

出願日におい 出願に含 い 明細書に発明 目的 明示 いる う 出願

日におい 出願 含 いる場合 明細書又 に 発明 目的

明示 いる う 審査 る に 出願日におい 出願に含 い

記書類及び 面に そ 実施に 各項目に示 いる う 用途 実現

する いう手段及び方法 明示 いる う 審査 る

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方

：

イン 審査基準関連資料 記載分 項目間比較

6

特定技術分 割合 高く お コン ュ 関連発 明 及び 生物工学関連発明 に関する独立 章 設け 詳細 説明

いる 要因 考え る に 記載要件 単一性 発明 産業 利用可能性 新規性 進歩性 に割合 高く いる 記載 要件 単一性 に い 割合 高く 要因 における単 一性 審査基準に PCT 基準 導入 2013 11月 第 14章 発明 単 一性 改訂に 従来 単一性に関する内容 記載分 増え

考え る

：

審査基準関連資料 記載分 項目間比較

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方

特定技術分

発明 産業 利用可能性

新規性 進歩性

記載要件 単一性

補

審査・先行技術調査 進 方